NHNN muốn thay đổi cách giám sát Ngân hàng Phát triển Việt Nam

Theo Ngân hàng Nhà nước (NHNN), việc xây dựng thông tư mới nhằm bảo đảm sự thống nhất với Luật Các tổ chức tín dụng 2024 và các quy định pháp luật mới liên quan đến tổ chức, hoạt động cũng như cơ chế tài chính của Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB).

Dự thảo tiếp tục duy trì ba nhóm chỉ tiêu an toàn cốt lõi gồm giới hạn cấp tín dụng, tỷ lệ dự trữ thanh khoản và tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay.

Một trong những thay đổi đáng chú ý là việc bỏ quy định riêng về vốn tự có và giới hạn cấp tín dụng tại thông tư hiện hành. Thay vào đó, dự thảo dẫn chiếu trực tiếp tới Nghị định 32/2017 về tín dụng đầu tư của Nhà nước nhằm bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Không chỉ điều chỉnh về mặt pháp lý, dự thảo còn nâng yêu cầu đối với hệ thống quản trị nội bộ. Theo đó, VDB sẽ phải xây dựng quy định nội bộ về cấp tín dụng và quản lý nợ, thay cho quy định về quản lý tiền vay trước đây. Các quy định này phải được rà soát, đánh giá tối thiểu mỗi năm một lần để kịp thời điều chỉnh khi cần thiết.

Ở lĩnh vực công nghệ, NHNN yêu cầu VDB phải có hệ thống thông tin đủ khả năng thống kê, theo dõi và quản lý các khoản mục vốn, tài sản và nợ phải trả nhằm phục vụ việc tính toán, giám sát các tỷ lệ an toàn. Đây được xem là bước đi nhằm nâng cao năng lực quản trị dữ liệu và hiện đại hóa hoạt động của ngân hàng.

Điểm đáng chú ý hơn nằm ở lộ trình áp dụng từ năm 2030. Theo dự thảo, tỷ lệ dự trữ thanh khoản tối thiểu vẫn được giữ ở mức 0,6% và tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng nguồn vốn được sử dụng để cho vay tiếp tục được khống chế ở mức tối đa 95%.

Tuy nhiên, thay vì quản lý theo tháng như hiện nay, VDB sẽ phải tính toán và giám sát các chỉ tiêu này vào cuối mỗi ngày làm việc kể từ ngày 1/1/2030. Theo NHNN, cách tiếp cận mới giúp tăng cường khả năng giám sát rủi ro thanh khoản và bảo đảm việc kiểm soát an toàn hoạt động được thực hiện thường xuyên, liên tục hơn.

Đây cũng là điểm cho thấy định hướng đưa chuẩn quản trị của VDB tiến gần hơn với thông lệ đang áp dụng tại các ngân hàng thương mại, nơi các chỉ tiêu an toàn được theo dõi hằng ngày thay vì theo chu kỳ dài hơn.

Ngoài ra, dự thảo cũng điều chỉnh cách xác định vốn chủ sở hữu được sử dụng để cho vay nhằm phù hợp với các quy định mới về cơ chế tài chính của VDB.

Theo NHNN, các sửa đổi lần này vừa bảo đảm phù hợp với quá trình cơ cấu lại VDB giai đoạn 2023-2027, vừa góp phần hoàn thiện khuôn khổ giám sát an toàn đối với ngân hàng chính sách này trong giai đoạn tới.

Nếu được ban hành, thông tư mới sẽ tạo nền tảng pháp lý cho việc nâng cao chuẩn quản trị, tăng cường kiểm soát rủi ro và hiện đại hóa hoạt động của VDB trong bối cảnh yêu cầu an toàn hệ thống tài chính ngày càng được đặt lên cao hơn.