NHNN sẽ tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh tỷ lệ tiền gửi Kho bạc Nhà nước khi tính LDR

Sau khi làm rõ nguyên nhân tín dụng nhiều năm liên tiếp tăng nhanh hơn huy động vốn, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) tiếp tục đưa ra hướng xử lý đối với bài toán cân đối nguồn vốn của hệ thống. Một trong những giải pháp đang được nghiên cứu là điều chỉnh tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) được tính vào tỷ lệ dư nợ cho vay trên tổng tiền gửi (LDR).

Động thái này diễn ra trong bối cảnh áp lực cân đối vốn ngày càng rõ nét. Đến ngày 26/6/2026, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đã vượt 19,97 triệu tỷ đồng, tăng 7,41% so với cuối năm 2025, trong khi đến giữa tháng 6, huy động vốn mới tăng khoảng 4,3%. Khoảng cách gần 3 điểm phần trăm tiếp tục kéo giãn tỷ lệ LDR của nhiều ngân hàng lên vùng cao, buộc cơ quan quản lý phải tìm thêm dư địa về mặt kỹ thuật.

Theo Nghị quyết 168/NQ-CP ban hành ngày 27/6, Chính phủ giao NHNN nghiên cứu nâng tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của KBNN được tính vào nguồn vốn huy động của các ngân hàng thương mại nhằm hỗ trợ khả năng cung ứng vốn cho nền kinh tế. Đây được xem là một trong những giải pháp song hành với mục tiêu tăng trưởng tín dụng khoảng 15% trong năm 2026.

Trả lời tại họp báo, ông Vũ Lê Tùng Giang, Phó Cục trưởng Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng, cho biết NHNN đã có bước điều chỉnh đầu tiên thông qua Thông tư 25/2026/TT-NHNN. Theo quy định hiện hành, các ngân hàng được tính 20% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước vào tổng tiền gửi khi xác định tỷ lệ LDR. Đồng thời, Thông tư cũng cho phép Thống đốc NHNN quyết định một tỷ lệ khác trong từng thời kỳ để chủ động ứng phó với diễn biến thị trường.

Tuy nhiên, NHNN nhấn mạnh cần phân biệt giữa thanh khoản và dư địa tín dụng. Theo ông Vũ Lê Tùng Giang, tiền gửi của Kho bạc Nhà nước hiện vẫn được các ngân hàng thương mại sử dụng trong hoạt động kinh doanh theo quy định. Vì vậy, việc nâng tỷ lệ được tính vào LDR không làm hệ thống có thêm tiền, mà chỉ thay đổi cách xác định chỉ tiêu an toàn, qua đó tạo thêm khoảng trống để mở rộng tín dụng.

Hiệu quả của cơ chế này đặc biệt rõ với nhóm ngân hàng quốc doanh - nơi tập trung gần như toàn bộ tiền gửi của Kho bạc Nhà nước. Theo số liệu đến cuối quý I/2026, tổng tiền gửi của KBNN tại hệ thống ngân hàng đạt khoảng 626.700 tỷ đồng, trong đó hơn 624.000 tỷ đồng nằm tại nhóm Big4. Chỉ cần điều chỉnh tỷ lệ được tính vào LDR cũng có thể giúp các ngân hàng mở rộng đáng kể cơ sở tính toán, giảm áp lực phải tăng mạnh lãi suất huy động để cải thiện các tỷ lệ an toàn.

Theo đại diện NHNN, việc bảo đảm thanh khoản của hệ thống vẫn được thực hiện thông qua nhiều công cụ điều hành đồng bộ như nghiệp vụ thị trường mở (OMO), tái cấp vốn và các công cụ chính sách tiền tệ khác. Song song với đó, cơ quan quản lý đang tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ quản trị rủi ro thanh khoản theo chuẩn Basel III, đồng thời theo dõi sát diễn biến tại từng tổ chức tín dụng để có giải pháp phù hợp.

Trao đổi thêm tại họp báo, Phó Thống đốc Phạm Thanh Hà cho biết hỗ trợ thanh khoản cho các tổ chức tín dụng là nhiệm vụ quan trọng của NHNN, trong đó tiền gửi Kho bạc Nhà nước chỉ là một trong nhiều giải pháp. Về dài hạn, các ngân hàng vẫn phải chủ động cân đối nguồn vốn, bảo đảm đầy đủ các tỷ lệ an toàn và nâng cao năng lực quản trị rủi ro.

Việc NHNN để ngỏ khả năng tiếp tục điều chỉnh tỷ lệ tiền gửi Kho bạc Nhà nước trong công thức tính LDR cho thấy cơ quan điều hành đang ưu tiên mở rộng dư địa tín dụng bằng các giải pháp kỹ thuật thay vì nới lỏng chuẩn an toàn. Trong bối cảnh nhu cầu vốn của nền kinh tế tiếp tục gia tăng, đây được xem là cách tiếp cận giúp hệ thống ngân hàng có thêm không gian tăng trưởng nhưng vẫn duy trì kỷ luật quản trị rủi ro.