Bộ Nội vụ đề xuất giảm tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội xuống 70

Người từ 70 tuổi không có lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng có thể được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội nếu đề xuất mới của Bộ Nội vụ được thông qua. Đây được xem là bước tiếp theo nhằm mở rộng diện bao phủ an sinh xã hội, trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu đến năm 2030 có khoảng 60% người sau tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu hoặc trợ cấp hằng tháng.

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội từ 75 tuổi xuống còn 70 tuổi và có thể tiếp tục hạ thấp hơn khi điều kiện kinh tế - xã hội và khả năng cân đối ngân sách cho phép.

Theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 đang có hiệu lực, người từ đủ 75 tuổi trở lên không có lương hưu hoặc trợ cấp BHXH hằng tháng được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội. Riêng người thuộc hộ nghèo hoặc cận nghèo được hưởng từ đủ 70 tuổi đến dưới 75 tuổi.

Dự thảo lần này đưa ra hai phương án. Phương án thứ nhất giữ nguyên quy định hiện hành nếu ngân sách nhà nước chưa đáp ứng được. Phương án thứ hai giao Chính phủ quyết định lộ trình giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp xuống 70 tuổi, đồng thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tiếp tục hạ xuống dưới 70 tuổi khi các điều kiện cho phép.

Theo Bộ Nội vụ, việc giảm độ tuổi hưởng trợ cấp từ 80 xuống 75 tuổi theo Luật Bảo hiểm xã hội 2024 đã giúp bổ sung khoảng 500.000 người vào hệ thống hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hoặc trợ cấp hưu trí xã hội. Nhờ đó, tỷ lệ bao phủ an sinh đối với người sau độ tuổi nghỉ hưu đã tăng lên gần 42% trong năm 2025.

Tuy nhiên, khoảng cách đến mục tiêu của Nghị quyết số 28-NQ/TW vẫn còn khá lớn. Theo định hướng cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, đến năm 2030 sẽ có khoảng 60% người sau tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng hoặc trợ cấp hưu trí xã hội. Trong khi đó, số người mới được giải quyết hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hiện chỉ tăng khoảng 100.000 người mỗi năm.

Việc tiếp tục mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp được kỳ vọng sẽ góp phần lấp khoảng trống an sinh đối với nhóm người cao tuổi không có lương hưu, đặc biệt trong bối cảnh già hóa dân số diễn ra nhanh và nhiều lao động khu vực phi chính thức chưa đủ điều kiện tham gia hoặc hưởng bảo hiểm xã hội.

Hiện mức trợ cấp hưu trí xã hội là 500.000 đồng/người/tháng. Trong dự thảo nghị định về chính sách trợ giúp xã hội đang được lấy ý kiến, Bộ Y tế đề xuất nâng mức trợ cấp này lên 540.000 đồng/tháng từ ngày 1/7/2026.

Ngoài chính sách chung của Trung ương, nhiều địa phương đang hỗ trợ người cao tuổi ở mức cao hơn. Hà Nội và TP.HCM hiện áp dụng mức 650.000 đồng/người/tháng; TP Hải Phòng và Quảng Ninh là 700.000 đồng/tháng; Tuyên Quang hỗ trợ 530.000 đồng/tháng.

Nếu đề xuất được thông qua, phạm vi bao phủ của trợ cấp hưu trí xã hội sẽ tiếp tục được mở rộng, qua đó góp phần bảo đảm thu nhập tối thiểu cho người cao tuổi không có lương hưu. Tuy nhiên, lộ trình thực hiện sẽ vẫn phụ thuộc vào khả năng cân đối ngân sách nhà nước và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.