Luật GENIUS lộ diện: Stablecoin đối mặt kiểm soát như ngân hàng
Dự thảo triển khai luật GENIUS yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin tuân thủ AML/CFT và có quyền chặn giao dịch, đưa loại tài sản này vào khuôn khổ giám sát tương tự hệ thống ngân hàng truyền thống.
Bộ Tài chính Mỹ, cùng Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC), đã công bố đề xuất quy định nhằm triển khai GENIUS Act. Đây là đạo luật được ban hành từ tháng 7/2025, hướng tới thiết lập khung pháp lý toàn diện cho hoạt động phát hành và vận hành stablecoin tại Mỹ.
Theo nội dung đề xuất, các tổ chức phát hành stablecoin sẽ phải xây dựng và duy trì chương trình chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT), đồng thời tuân thủ đầy đủ các quy định về trừng phạt tài chính. Đáng chú ý, các đơn vị này cũng được yêu cầu có khả năng “chặn, đóng băng hoặc từ chối” các giao dịch bị nghi ngờ vi phạm, qua đó nâng cao khả năng kiểm soát dòng tiền trong hệ sinh thái tiền số.
Việc áp dụng các tiêu chuẩn theo Bank Secrecy Act đồng nghĩa với việc các nhà phát hành stablecoin sẽ được xem như một loại hình tổ chức tài chính. Điều này đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong cách tiếp cận quản lý, khi stablecoin không còn được xem là một công cụ thanh toán mang tính thử nghiệm mà trở thành đối tượng giám sát chính thức.
Một số ý kiến trong ngành cho rằng quy định mới có thể biến các nhà phát hành stablecoin thành “người gác cổng” của hệ thống tài chính số. Điều này kéo theo khả năng gia tăng các trường hợp đóng băng ví, chặn giao dịch hoặc tịch thu tài sản, đặc biệt trong các tình huống liên quan đến nghi ngờ vi phạm quy định.
Song song đó, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) cũng đã làm rõ rằng người nắm giữ stablecoin sẽ không được bảo hiểm như tiền gửi ngân hàng, dù tài sản dự trữ của các tổ chức phát hành có thể được bảo vệ. Thông tin này phần nào làm rõ ranh giới pháp lý giữa stablecoin và hệ thống tài chính truyền thống.
Luật GENIUS dự kiến có hiệu lực sau tối đa 18 tháng kể từ khi ban hành, hoặc sớm hơn nếu các cơ quan liên bang hoàn tất quy định hướng dẫn. Trong khi đó, các đề xuất pháp lý khác liên quan đến thị trường tài sản số, như dự luật CLARITY, vẫn chưa đạt được tiến triển đáng kể tại Quốc hội Mỹ.
Về dài hạn, việc đưa stablecoin vào khuôn khổ quản lý chặt chẽ có thể giúp tăng tính minh bạch và giảm rủi ro hệ thống. Tuy nhiên, động thái này cũng đặt ra thách thức đối với đặc tính phi tập trung vốn là nền tảng của thị trường tiền mã hóa, khi vai trò của các bên trung gian ngày càng được mở rộng.
Theo Cointelegraph
Văn Mạnh
