Cuộc chiến mới tại Washington có thể quyết định tương lai Bitcoin và toàn bộ ngành tiền số
Đạo luật CLARITY được kỳ vọng tạo khung pháp lý cho tài sản số nhưng đang vấp phải nhiều tranh cãi liên quan đến xung đột lợi ích và các quy định đạo đức.
Sau kỳ nghỉ Memorial Day, Thượng viện Mỹ dự kiến nối lại các cuộc thảo luận liên quan đến Đạo luật CLARITY - dự luật được đánh giá có thể tạo ra thay đổi lớn nhất đối với ngành công nghiệp tiền điện tử kể từ khi Bitcoin ra đời.
Được giới thiệu bởi các nghị sĩ Đảng Cộng hòa và đã vượt qua nhiều vòng xem xét tại Hạ viện cũng như các ủy ban chuyên trách, CLARITY hướng tới việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho thị trường tài sản số. Nếu được thông qua, dự luật sẽ phân định rõ trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan liên bang, đồng thời trao thêm quyền giám sát cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đối với nhiều loại tài sản số.

Giới doanh nghiệp tiền điện tử coi đây là bước đi quan trọng nhằm chấm dứt tình trạng thiếu nhất quán trong hoạt động quản lý crypto tại Mỹ suốt nhiều năm qua. Theo ông Faryar Shirzad, Giám đốc Chính sách của Coinbase, CLARITY có thể trở thành dự luật quản lý tài chính quan trọng nhất kể từ Đạo luật Dodd-Frank được ban hành sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008.
Tuy nhiên, con đường thông qua dự luật vẫn còn nhiều trở ngại.
Một trong những vấn đề gây tranh cãi nhất liên quan đến các quy định đạo đức và nguy cơ xung đột lợi ích đối với các quan chức được bầu. Nhiều nghị sĩ Đảng Dân chủ tuyên bố sẽ không ủng hộ bất kỳ phiên bản nào của CLARITY nếu nội dung dự luật không bổ sung các điều khoản kiểm soát những rủi ro này.
Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand cho rằng việc thiếu các quy định đạo đức có thể khiến dự luật khó nhận được sự đồng thuận cần thiết tại Thượng viện. Trong khi đó, các sửa đổi liên quan đến vấn đề này hiện vẫn chưa được đưa vào quá trình xem xét tại các ủy ban chuyên trách.
Bên cạnh những tranh luận chính trị, CLARITY còn vấp phải sự phản đối từ một bộ phận ngành ngân hàng truyền thống.
CEO JPMorgan Jamie Dimon cho rằng một số điều khoản trong dự luật có thể tạo lợi thế quá lớn cho các công ty tiền điện tử, đặc biệt là khả năng trả lãi đối với stablecoin hoặc số dư tài khoản khách hàng. Theo quan điểm của nhiều tổ chức tài chính truyền thống, điều này có thể làm gia tăng cạnh tranh trực tiếp với hệ thống ngân hàng hiện hữu.
Trong tuần này, các nhà lập pháp tại Thượng viện dự kiến sẽ bắt đầu quá trình hợp nhất các phiên bản dự luật đã được Ủy ban Nông nghiệp và Ủy ban Ngân hàng thông qua trước đó. Mục tiêu là xây dựng một văn bản thống nhất để trình bỏ phiếu trong những tháng tới.
Theo kế hoạch ban đầu của Nhà Trắng, giới chức Mỹ kỳ vọng hoàn tất tiến trình lập pháp liên quan đến crypto trước kỳ nghỉ Quốc khánh 04/07. Tuy nhiên, với những bất đồng hiện nay, tiến độ này có thể bị kéo dài.
Để được thông qua tại Thượng viện, dự luật cần tối thiểu 60 phiếu thuận. Điều này đồng nghĩa phe Cộng hòa sẽ phải tìm kiếm thêm sự ủng hộ từ các nghị sĩ Dân chủ, thay vì chỉ dựa vào lợi thế đa số hiện có.
Một số nghị sĩ Dân chủ, trong đó có Elizabeth Warren, liên tục bày tỏ quan điểm cứng rắn với ngành công nghiệp tiền điện tử. Các ý kiến phản đối chủ yếu xoay quanh nguy cơ xung đột lợi ích, hoạt động đầu cơ và sự tham gia ngày càng lớn của các nhân vật chính trị vào lĩnh vực tài sản số.
Trong khi Quốc hội tiếp tục tranh luận, giới đầu tư vẫn theo dõi sát từng diễn biến. Trên nền tảng dự báo Polymarket, hơn 1,1 triệu USD đã được đặt cược vào khả năng CLARITY được thông qua trong năm nay. Dữ liệu mới nhất cho thấy thị trường đang đánh giá xác suất dự luật trở thành luật ở mức khoảng 55%.
Song song với CLARITY, Mỹ cũng đang triển khai các bước tiếp theo để thực thi Đạo luật GENIUS - bộ khung pháp lý dành riêng cho stablecoin. Bộ Tài chính Mỹ, FDIC, FinCEN và Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC) hiện đang tiếp nhận ý kiến công chúng trước khi ban hành các quy định chi tiết.
Việc CLARITY và GENIUS đồng thời được thúc đẩy cho thấy Mỹ đang tăng tốc xây dựng hành lang pháp lý đối với tài sản số. Kết quả của cuộc tranh luận tại Thượng viện trong những tuần tới không chỉ ảnh hưởng đến Bitcoin, stablecoin hay các công ty crypto, mà còn có thể định hình vị thế của Mỹ trong cuộc đua công nghệ blockchain toàn cầu trong nhiều năm tới.
Theo Cointelegraph
Văn Mạnh



















