Dự luật tiền số tại Mỹ lại gặp sóng gió dù sắp được đưa ra bỏ phiếu

Ngân hàng đầu tư TD Cowen vừa đưa ra đánh giá thận trọng về triển vọng thông qua dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử, còn gọi là Đạo luật Clarity, trước cuộc bỏ phiếu dự kiến diễn ra tại Thượng viện Mỹ trong tuần này.

Theo ông Jaret Seiberg, Giám đốc điều hành tại TD Cowen Washington Research Group, việc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện quyết định đưa dự luật ra bỏ phiếu không đồng nghĩa quá trình lập pháp đã đi đến giai đoạn cuối. Ông cho rằng động thái này chủ yếu nhằm chuyển cuộc tranh luận từ cấp ủy ban sang toàn bộ Thượng viện khi thời gian dành cho chương trình nghị sự năm 2026 đang dần thu hẹp.

TD Cowen nhận định nếu muốn dự luật có cơ hội được thông qua trong năm nay, Thượng viện Mỹ cần hoàn tất quy trình bỏ phiếu trước kỳ nghỉ tháng 8. Tuy nhiên, ngay cả khi dự luật được Ủy ban Ngân hàng thông qua theo đường lối đảng phái, khả năng trở thành luật vẫn còn bỏ ngỏ do tồn tại nhiều “rào cản lớn”.

Một trong những điểm gây tranh cãi mạnh nhất hiện nay là cơ chế xử lý lợi suất stablecoin. Theo TD Cowen, các ngân hàng truyền thống và nhóm doanh nghiệp tiền số, trong đó có Coinbase, vẫn chưa đạt được tiếng nói chung về cách quản lý cũng như phân phối lợi suất từ stablecoin.

Ông Seiberg cho rằng các nghị sĩ Mỹ cuối cùng sẽ buộc phải lựa chọn giữa lợi ích của ngành ngân hàng hoặc các công ty tiền điện tử, thay vì tiếp tục duy trì quan điểm trung lập. Đây được xem là quyết định nhạy cảm trong bối cảnh chính trường Mỹ đang bước vào giai đoạn chuẩn bị cho cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.

Ngoài stablecoin, các quy định liên quan đến đạo đức và xung đột lợi ích tiếp tục trở thành trở ngại lớn đối với dự luật. Theo TD Cowen, nhiều nghị sĩ Dân chủ dù có quan điểm ủng hộ tiền điện tử vẫn khó chấp nhận dự luật nếu không bổ sung điều khoản hạn chế quan chức cấp cao và người thân tham gia kinh doanh tài sản số.

Báo cáo cũng nhắc tới Tổng thống Donald Trump và các hoạt động liên quan đến tiền điện tử của gia đình ông. TD Cowen cho rằng nhiều nghị sĩ Dân chủ sẽ không muốn bị xem là “bật đèn xanh” cho các lợi ích kinh doanh liên quan đến crypto nếu dự luật thiếu quy định xung đột lợi ích đủ mạnh.

Trong khi đó, tổ chức này cũng nhận định khả năng ông Trump ký thông qua một đạo luật có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các hoạt động kinh doanh tiền số của gia đình mình là không cao.

Ngoài các tranh cãi chính trị, dự luật còn đối mặt nhiều vấn đề kỹ thuật và pháp lý chưa được giải quyết như quy định chống rửa tiền, yêu cầu tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và tiêu chuẩn xử lý thao túng thị trường.

TD Cowen tiếp tục duy trì quan điểm hoài nghi về khả năng hoàn tất quá trình lập pháp trong năm nay. Trước đó, tổ chức này từng cảnh báo dự luật có thể bị trì hoãn đến năm 2027 và các quy định cuối cùng chỉ có hiệu lực từ năm 2029 nếu những bất đồng hiện tại không sớm được tháo gỡ.

Theo Cointelegraph