Cần 1,18 triệu tỷ đồng cho tăng trưởng 10%, TP HCM sẽ huy động từ đâu?

Theo ông Nguyễn Công Vinh Phó Chủ tịch UBND TP HCM, Thành phố đang triển khai đồng loạt các chính sách lớn, trong đó có Nghị quyết 260/2025/NQ-QH15, nhằm mở rộng không gian phát triển. Cách tiếp cận điều hành theo tháng, gắn trách nhiệm từng ngành cho thấy sự chuyển dịch từ “quản lý” sang “quản trị kết quả”.

Các chỉ số quý I/2026 cho thấy nền tảng tăng trưởng đang được củng cố. GRDP tăng 8,27%, cao nhất từ năm 2020; bán lẻ tăng 13,7%; công nghiệp tăng 11%; thu ngân sách đạt hơn 242.000 tỷ đồng, tăng 17,5%. Đặc biệt, FDI đạt gần 2,9 tỷ USD, tăng hơn 200%, cho thấy dòng vốn ngoại đang quay lại mạnh mẽ.

Ở góc độ động lực ngành, ông Dương Đức Minh, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Kinh tế và Du lịch TP HCM nhận định du lịch đang trở thành trụ cột quan trọng. Với 3,9 triệu khách quốc tế và 15,4 triệu khách nội địa, lĩnh vực này tạo hiệu ứng lan tỏa sang thương mại, vận tải và dịch vụ, đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng.

Tuy nhiên, bài toán lớn nhất nằm ở nguồn lực. Theo ước tính, để đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số, TP HCM cần huy động khoảng 1,18 triệu tỷ đồng trong năm 2026. Ông Nguyễn Văn Được Chủ tịch UBND TP HCM cho rằng ngân sách chỉ đóng vai trò “vốn mồi”, trong khi khu vực tư nhân sẽ là động lực chính.

Điều này buộc Thành phố phải phát triển thị trường vốn và đa dạng hóa kênh huy động. Các công cụ như trái phiếu đô thị, quỹ đầu tư hạ tầng hay mô hình PPP được xem là giải pháp để khai thông dòng vốn xã hội. Khi dòng tiền được phân bổ hiệu quả, các dự án chiến lược mới có thể triển khai đúng tiến độ.

Ở cấp độ mô hình tăng trưởng, TS Trần Du Lịch, thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính – tiền tệ quốc gia, cho rằng TP HCM không thể tiếp tục dựa vào mở rộng đầu tư. Với quy mô lớn, tăng trưởng hai con số chỉ khả thi nếu chuyển sang nâng cao năng suất, cải thiện hiệu quả sử dụng vốn và phát triển các ngành giá trị gia tăng cao như công nghệ, tài chính.

Song song đó, cải cách hành chính trở thành “đòn bẩy mềm”. Thành phố đặt mục tiêu cắt giảm 30% thời gian xử lý thủ tục, chuẩn hóa quy trình và xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ. Việc giảm chi phí tuân thủ sẽ trực tiếp cải thiện môi trường đầu tư và khả năng hấp thụ vốn.

Ở tầng hạ tầng, TP HCM đang tăng tốc giải ngân đầu tư công. Đến nay đã giải ngân khoảng 12.928 tỷ đồng, tương đương 8,8% kế hoạch (147.599 tỷ đồng). Theo TS Nguyễn Trung Kiên chuyên gia kinh tế, đầu tư công cần được định vị là “đòn bẩy cấu trúc”, ưu tiên cho giao thông công cộng và mô hình TOD để tạo các cực tăng trưởng mới.

Cuối cùng, một nguồn lực đang được “đánh thức” là vốn trong dân. Khi kết hợp với việc tháo gỡ các dự án tồn đọng và tái khởi động các dự án lớn, dòng vốn này có thể mở rộng không gian tài chính đáng kể. Tăng trưởng hai con số vì thế không chỉ là mục tiêu, mà là quá trình tái cấu trúc toàn diện nền kinh tế đô thị.