Nga thông qua dự luật quản lý tiền số, siết giao dịch từ năm 2026

Các nhà lập pháp Nga đã thông qua lần đọc đầu tiên của dự luật “Về Tiền tệ Kỹ thuật số và Quyền Kỹ thuật số”, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc thiết lập khung pháp lý cho thị trường tài sản số. Dự luật hướng tới việc chuyển toàn bộ hoạt động mua bán tiền điện tử sang các trung gian được cấp phép, đặt dưới sự giám sát của Ngân hàng Trung ương Nga (Bank of Russia).

Theo nội dung dự thảo, người dân Nga sẽ được phép giao dịch tiền điện tử thông qua các nền tảng được phê duyệt từ tháng 7/2026. Đến tháng 7/2027, các sàn giao dịch không được cấp phép sẽ bị cấm hoàn toàn nếu luật chính thức có hiệu lực. Cách tiếp cận này cho thấy Nga đang định hình lại thị trường theo hướng tập trung, hạn chế tối đa hoạt động tự do ngoài hệ thống.

Song song với dự luật nền tảng, các nhà lập pháp cũng đưa ra nhiều đề xuất liên quan nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý. Một số dự luật bổ sung đã vượt qua lần đọc đầu tiên, trong khi các đề xuất khác tập trung vào việc thiết lập chế tài đối với các hành vi vi phạm, bao gồm cả trách nhiệm hình sự đối với hoạt động cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số không phép.

Dự luật cũng đặt ra các điều kiện chặt chẽ đối với nhà đầu tư cá nhân. Chỉ những loại tiền điện tử được coi là có thanh khoản cao, do Ngân hàng Trung ương Nga xác định, mới đủ điều kiện giao dịch. Các tài sản này phải đáp ứng tiêu chí về vốn hóa, khối lượng giao dịch và lịch sử hoạt động trong nhiều năm, nhằm hạn chế rủi ro cho thị trường.

Ngoài ra, nhà đầu tư bán lẻ sẽ phải vượt qua bài kiểm tra kiến thức trước khi tham gia, đồng thời bị giới hạn mức mua tối đa 300.000 rúp mỗi năm thông qua một trung gian duy nhất. Quy định này phản ánh quan điểm thận trọng của cơ quan quản lý, ưu tiên kiểm soát rủi ro hơn là mở rộng tự do đầu tư.

Một điểm đáng chú ý là dự luật vẫn cho phép công dân Nga giao dịch tiền điện tử trên các nền tảng nước ngoài, với điều kiện các giao dịch này phải được khai báo đầy đủ với cơ quan thuế. Điều này cho thấy Nga chưa đóng hoàn toàn cánh cửa với thị trường quốc tế, nhưng yêu cầu minh bạch hóa dòng tiền.

Về mặt thực thi, một dự luật riêng đề xuất áp dụng các hình phạt, bao gồm tiền phạt và án tù, đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản số không được cấp phép. Tuy nhiên, Tòa án Tối cao Nga cho rằng việc áp dụng chế tài hình sự ở thời điểm hiện tại là chưa phù hợp, do khung pháp lý tổng thể vẫn chưa hoàn thiện.

Dù còn nhiều tranh luận, việc thông qua lần đọc đầu tiên được xem là nền tảng quan trọng để Nga tiến tới một hệ thống quản lý tiền điện tử có kiểm soát chặt chẽ hơn. Một số ý kiến trong ngành cảnh báo rằng nếu quy định quá nghiêm ngặt, hoạt động giao dịch có thể bị đẩy sang thị trường phi chính thức, làm giảm hiệu quả giám sát của cơ quan quản lý.

Theo Cointelegraph