Anh hoàn thiện khung pháp lý tiền số, siết quy định với stablecoin và sàn giao dịch

Cơ quan Quản lý Tài chính Anh (FCA) vừa công bố bộ quy định hoàn chỉnh cho thị trường tiền điện tử, đánh dấu bước tiến quan trọng trong lộ trình xây dựng khung pháp lý dành cho lĩnh vực tài sản số tại quốc gia này.

Theo FCA, chế độ quản lý mới sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 25/10/2027, thiết lập một khuôn khổ thống nhất đối với các hoạt động liên quan đến tiền điện tử, đồng thời áp dụng các tiêu chuẩn về quản trị, năng lực hoạt động và bảo vệ nhà đầu tư tương tự như trong lĩnh vực dịch vụ tài chính truyền thống.

Khung pháp lý mới sẽ áp dụng đối với các sàn giao dịch tiền điện tử, doanh nghiệp môi giới và giao dịch, đơn vị lưu ký tài sản số, tổ chức phát hành stablecoin, nền tảng cho vay và đi vay tiền số, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ staking cùng một số tổ chức có pháp nhân kiểm soát rõ ràng.

Theo quy định, các nền tảng giao dịch tiền điện tử đủ điều kiện tại Anh sẽ phải thực hiện quy trình thẩm định tài sản trước khi niêm yết, đáp ứng các tiêu chí tiếp nhận và công bố đầy đủ tài liệu thông tin đối với từng loại tài sản số được phép giao dịch.

Đáng chú ý, FCA đã bãi bỏ quy định miễn trừ trước đây đối với các tài sản tiền điện tử có thể thay thế (fungible cryptoassets), đồng nghĩa mọi tài sản muốn được niêm yết đều phải công bố tài liệu minh bạch theo quy định mới.

Siết quy định chống thao túng và tăng yêu cầu với stablecoin

Một trong những điểm đáng chú ý của bộ quy định là việc bổ sung khung giám sát nhằm ngăn chặn các hành vi giao dịch nội gián và thao túng thị trường.

FCA cho biết vẫn duy trì cách tiếp cận để các sàn giao dịch lớn chủ động triển khai cơ chế giám sát, song đã thu hẹp phạm vi nghĩa vụ theo dõi các giao dịch on-chain, đồng thời điều chỉnh quy định liên quan đến công bố thông tin nội bộ và nghĩa vụ báo cáo.

Đối với các tổ chức phát hành stablecoin, FCA đưa ra hàng loạt yêu cầu mới về quản lý tài sản dự trữ, cơ chế lưu ký, quy trình đổi trả tài sản và nghĩa vụ công bố thông tin cho khách hàng.

So với dự thảo trước đây, cơ quan quản lý đã nới lỏng một số quy định sau khi tiếp thu ý kiến từ thị trường. Cụ thể, FCA loại bỏ yêu cầu dự báo nhu cầu quy đổi stablecoin đối với tài sản dự trữ, cho phép doanh nghiệp sử dụng cơ chế lưu ký nội bộ trong phạm vi nhất định nếu đáp ứng các biện pháp bảo vệ cần thiết và cho phép quỹ dự trữ nắm giữ lượng tài sản vượt mức tối đa 5%.

Về yêu cầu vốn, FCA cũng điều chỉnh theo hướng giảm bớt áp lực cho doanh nghiệp. Hệ số vốn K-SII áp dụng với các đơn vị phát hành stablecoin được hạ từ 2% xuống còn 1%.

Ngoài ra, các tài sản tiền điện tử đủ điều kiện được niêm yết trên các nền tảng giao dịch tại Anh sẽ phải tuân thủ yêu cầu về vị thế rủi ro ròng và hệ số điều chỉnh biến động đối tác đều ở mức 40%, thay thế cho mô hình phân loại hai cấp từng được đề xuất trước đó.

Doanh nghiệp phải xin giấy phép mới trước năm 2027

Theo lộ trình của FCA, các doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ xin cấp phép từ ngày 30/09/2026 đến hết ngày 28/02/2027 để chuẩn bị cho chế độ quản lý mới.

Ngay từ tháng 07/2026, cơ quan này sẽ triển khai các buổi làm việc trước khi nộp hồ sơ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện thủ tục cấp phép.

FCA cũng lưu ý việc doanh nghiệp đã đăng ký theo quy định chống rửa tiền (AML) trước đây sẽ không đồng nghĩa với việc tự động được chuyển sang cơ chế cấp phép mới. Những tổ chức hoạt động trong các lĩnh vực thuộc phạm vi điều chỉnh sẽ phải xin giấy phép theo quy định mới nếu muốn tiếp tục cung cấp dịch vụ sau tháng 10/2027.

Trong thời gian chuyển tiếp, FCA cho biết phạm vi giám sát đối với các doanh nghiệp tiền điện tử vẫn chủ yếu tập trung vào các quy định về chống rửa tiền và hoạt động quảng bá tài chính.

Ông David Geale, Giám đốc điều hành phụ trách thanh toán và tài chính số của FCA, nhận định đây là cột mốc quan trọng đối với quá trình hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường tiền điện tử tại Anh. Theo ông, bộ quy định mới hướng đến mục tiêu tạo sự rõ ràng về pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời vẫn duy trì không gian đổi mới sáng tạo.

Tuy nhiên, đại diện FCA cũng nhấn mạnh rằng việc bổ sung khung quản lý không đồng nghĩa với việc loại bỏ hoàn toàn rủi ro của tài sản số. Nhà đầu tư vẫn cần cân nhắc kỹ trước khi tham gia thị trường, bởi tiền điện tử vẫn là nhóm tài sản có mức biến động cao và tiềm ẩn nhiều rủi ro.

Theo Cointelegraph