Chính phủ đang chuẩn bị gì để bảo vệ mục tiêu tăng trưởng 10%?

Bộ Tài chính đang xây dựng nhiều kịch bản điều hành kinh tế năm 2026. Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, không có phương án nào đặt mục tiêu tăng trưởng dưới 10%. Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu còn nhiều bất định, đây không chỉ là một phát biểu điều hành, mà còn là tín hiệu đáng chú ý đối với doanh nghiệp và thị trường vốn.

Tại Họp báo thường kỳ quý II/2026 sáng 17/6, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết các kịch bản tăng trưởng đang được xây dựng theo nhiều tình huống khác nhau. Dù vậy, mục tiêu tăng trưởng hai con số vẫn được giữ nguyên trong mọi phương án.

Phát biểu này gây chú ý bởi thông lệ điều hành thường bao gồm kịch bản cơ sở, kịch bản tích cực và kịch bản thận trọng. Việc Bộ Tài chính khẳng định không xây dựng bất kỳ kịch bản nào dưới 10% cho thấy ngưỡng 10% hiện không còn là mục tiêu phấn đấu, mà đã trở thành mức tăng trưởng tối thiểu mà cơ quan điều hành hướng tới.

Đằng sau thông điệp này là một thay đổi đáng chú ý trong tư duy điều hành. Thay vì điều chỉnh mục tiêu theo diễn biến thực tế, cơ quan quản lý đang phát tín hiệu sẽ huy động các nguồn lực và công cụ chính sách để bảo vệ mục tiêu đã đặt ra.

Một trong những trụ cột đầu tiên là khu vực doanh nghiệp Nhà nước.

Theo bà Nguyễn Thu Thủy, Phó Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp Nhà nước, Bộ Tài chính đã hoàn thành việc giao chỉ tiêu tăng trưởng cho 20 tập đoàn, tổng công ty và doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý. Đối với 7 tập đoàn, tổng công ty thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, Bộ cũng đã tổng hợp và đề xuất các chỉ tiêu phù hợp.

Điều đáng chú ý là các chỉ tiêu không chỉ dừng ở doanh thu hay lợi nhuận. Tùy theo đặc thù hoạt động, doanh nghiệp có thể được giao nhiệm vụ về sản lượng, doanh thu hợp nhất hoặc quy mô đầu tư. Điều này cho thấy khu vực doanh nghiệp Nhà nước đang được kỳ vọng đóng vai trò đầu kéo cho tăng trưởng.

Ở góc độ thị trường, đây là tín hiệu quan trọng. Khi các tập đoàn lớn trong lĩnh vực năng lượng, hạ tầng, hàng không hay viễn thông được giao nhiệm vụ tăng trưởng cao hơn, nhu cầu đầu tư và giải ngân cũng có thể gia tăng tương ứng.

Trụ cột thứ hai là đầu tư công.

Theo kế hoạch đã được công bố trước đó, vốn đầu tư công năm 2026 dự kiến đạt hơn 995.000 tỷ đồng, tăng khoảng 136.000 tỷ đồng so với mức 858.622 tỷ đồng của năm 2025. Đây là quy mô giải ngân lớn nhất từ trước đến nay.

Nếu mục tiêu tăng trưởng hai con số được giữ nguyên trong mọi kịch bản, áp lực đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công sẽ càng lớn. Điều này đồng nghĩa các dự án hạ tầng giao thông, năng lượng và đô thị nhiều khả năng tiếp tục được ưu tiên thúc đẩy trong thời gian tới.

Thực tế, nhiều tín hiệu gần đây cho thấy Chính phủ đang tăng tốc hàng loạt dự án quy mô lớn như đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, các tuyến metro tại TP.HCM, sân bay Long Thành, cảng biển và hệ thống logistics chiến lược.

Trụ cột thứ ba là chính sách tài khóa hỗ trợ tăng trưởng.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, các giải pháp tài khóa hiện nay đều được thiết kế theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp, địa phương và người dân phát huy tối đa nguồn lực. Điều này cho thấy dư địa hỗ trợ nền kinh tế vẫn đang được duy trì thay vì chuyển sang trạng thái thắt chặt.

Đối với thị trường tài chính, đây có thể là thông điệp quan trọng hơn chính con số 10%. Bởi khi cơ quan điều hành tiếp tục kiên định với mục tiêu tăng trưởng cao, điều đó đồng nghĩa với việc các chính sách hỗ trợ đầu tư, sản xuất kinh doanh và giải ngân vốn nhiều khả năng sẽ tiếp tục được duy trì trong thời gian tới.

Nói cách khác, câu chuyện đáng chú ý không nằm ở việc Bộ Tài chính đặt mục tiêu tăng trưởng 10%. Điều thị trường quan tâm hơn là những công cụ nào sẽ được sử dụng để bảo vệ mục tiêu đó. Và phát biểu của Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho thấy cơ quan điều hành hiện chưa tính đến phương án hạ kỳ vọng tăng trưởng. Thay vào đó, các nguồn lực từ doanh nghiệp Nhà nước, đầu tư công và chính sách tài khóa đang được chuẩn bị để tiếp tục đóng vai trò động lực cho nền kinh tế trong năm 2026.

Trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn trên thế giới đang đối mặt với rủi ro tăng trưởng chậm lại, thông điệp "không có kịch bản nào dưới 10%" vì vậy không chỉ phản ánh quyết tâm điều hành. Đó còn là tín hiệu cho thấy Việt Nam đang lựa chọn cách tiếp cận chủ động hơn: giữ mục tiêu tăng trưởng cao và huy động toàn bộ hệ thống để hiện thực hóa mục tiêu đó.