TP HCM xây dựng 81 nghị quyết, sẵn sàng triển khai Luật Phát triển đô thị

Trong bối cảnh Quốc hội đang xem xét dự án Luật Phát triển đô thị tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khóa XVI, TP.HCM đã chủ động chuẩn bị hệ thống văn bản để sẵn sàng triển khai ngay khi luật có hiệu lực. Theo Thành ủy TP.HCM, đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm bảo đảm các chính sách mới có thể nhanh chóng đi vào thực tiễn, thay vì phải chờ thêm các văn bản hướng dẫn.

Theo kế hoạch, HĐND và UBND TP.HCM đang phối hợp xây dựng khoảng 78-81 nghị quyết, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm như phân cấp, phân quyền, đầu tư hạ tầng, quy hoạch, phát triển đường sắt đô thị và khai thác không gian đô thị. Mục tiêu là tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hạn chế khoảng trống trong quá trình thực thi sau khi luật được Quốc hội thông qua.

Để chuẩn bị cho quá trình này, TP.HCM đã tổ chức khoảng 20 cuộc họp với các chuyên gia pháp lý, chuyên gia quy hoạch và các cơ quan chuyên môn nhằm góp ý, hoàn thiện dự thảo. Đồng thời, UBND Thành phố giao các sở, ngành rà soát các quy định còn chồng chéo để xây dựng hệ thống văn bản thống nhất, phù hợp với các quy định mới của Luật Phát triển đô thị.

Song song với việc hoàn thiện các nghị quyết, TP.HCM cũng dự kiến thành lập Tổ chỉ đạo triển khai Luật Phát triển đô thị, huy động các sở, ngành cùng đội ngũ chuyên gia tham gia để bảo đảm tiến độ và chất lượng các văn bản hướng dẫn, giúp quá trình triển khai diễn ra đồng bộ ngay từ thời điểm luật có hiệu lực.

Theo Thành ủy TP.HCM, Luật Phát triển đô thị là một trong những nội dung quan trọng được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khai mạc ngày 3/8, với 31 nội dung được đưa ra thảo luận, trong đó có nhiều dự án luật và nghị quyết quan trọng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Dự thảo luật được kỳ vọng tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ cho phát triển đô thị, với trọng tâm là tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của chính quyền đô thị trong quản lý và điều hành. Đồng thời, dự luật cũng đề xuất nhiều cơ chế mới về quản trị đô thị hiện đại, tài chính - ngân sách, huy động nguồn lực đầu tư, liên kết vùng, phát triển hạ tầng chiến lược, ưu đãi đầu tư, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Một nội dung đáng chú ý của dự luật là mở rộng cơ chế quản lý và khai thác hiệu quả các không gian phát triển đô thị như không gian ngầm, không gian trên cao, trên sông, ven biển và khu vực lấn biển. Đây được xem là dư địa quan trọng để mở rộng không gian phát triển trong bối cảnh quỹ đất tại khu vực trung tâm TP.HCM ngày càng hạn hẹp.

Bên cạnh đó, dự luật còn đề xuất nhiều cơ chế đặc thù nhằm thúc đẩy các mô hình phát triển mới như khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, kinh tế biển, đô thị lấn biển, đô thị trên sông, kinh tế đêm và trung tâm năng lượng. Cùng với đó là các quy định về phát triển hệ thống đường sắt đô thị, cơ chế tự chủ đối với doanh nghiệp nhà nước và các chính sách về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Nếu được Quốc hội thông qua, các cơ chế này được kỳ vọng sẽ giúp TP.HCM rút ngắn thời gian xử lý thủ tục đầu tư, nâng cao tính chủ động trong huy động nguồn lực và tháo gỡ các điểm nghẽn kéo dài về quy hoạch, hạ tầng và phát triển đô thị. Tuy nhiên, đối với các chính sách tác động trực tiếp đến người dân như thu hồi đất, bồi thường, tái định cư hay khai thác không gian ngầm, các nghị quyết triển khai sẽ phải quy định rõ đối tượng áp dụng, điều kiện thực hiện, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan nhằm bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực thi.

Với việc chuẩn bị đồng thời hệ thống nghị quyết, bộ máy triển khai và rà soát khung pháp lý ngay từ khi dự luật còn đang được Quốc hội xem xét, TP.HCM đặt mục tiêu đưa các cơ chế mới vào cuộc sống ngay sau khi Luật Phát triển đô thị có hiệu lực, qua đó tạo thêm động lực cho quá trình phát triển đô thị trong giai đoạn mới.