SEC muốn chấm dứt tình trạng “chồng chéo” trong giám sát thị trường

Phát biểu tại Hội nghị Thị trường được Thanh toán Toàn cầu FIA tổ chức tại Florida (Mỹ), Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins cho biết cơ quan này đang hướng tới tăng cường phối hợp với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) trong hoạt động giám sát và thực thi.

Theo ông Atkins, hai cơ quan đang xem xét cập nhật một bản ghi nhớ hợp tác nhằm nâng cao mức độ phối hợp giữa các cơ quan quản lý tài chính liên bang.

Chủ tịch SEC cho biết cơ quan này đã dừng một số hành động thực thi bị xem là trùng lặp giữa SEC và CFTC trong thời gian gần đây. Theo ông, việc áp dụng các biện pháp xử lý riêng rẽ cho cùng một hành vi trong cùng môi trường hoạt động có thể khiến thị trường trở nên phức tạp hơn.

Ông Atkins nhấn mạnh rằng thực thi phân mảnh và chồng chéo không làm tăng hiệu quả răn đe, mà ngược lại có thể tạo ra sự nhầm lẫn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Mặc dù không đề cập trực tiếp đến lĩnh vực tiền điện tử trong bài phát biểu, nhiều chuyên gia cho rằng nội dung này có liên quan đến những tranh luận kéo dài về quyền quản lý đối với thị trường tài sản số tại Mỹ.

SEC là cơ quan giám sát thị trường chứng khoán, trong khi CFTC chịu trách nhiệm quản lý thị trường hàng hóa và các sản phẩm phái sinh. Trong thực tế, nhiều tài sản kỹ thuật số có đặc điểm vừa giống chứng khoán vừa giống hàng hóa, dẫn tới sự chồng lấn về thẩm quyền giữa hai cơ quan.

Theo Chủ tịch SEC, các nhân sự của SEC và CFTC sẽ tiến hành các cuộc họp chung để thảo luận về các hồ sơ sản phẩm tài chính có yếu tố liên quan đến cả hai khuôn khổ pháp lý. Hai cơ quan cũng đã triển khai một nền tảng thông tin chung nhằm hỗ trợ quá trình phối hợp.

Ông Atkins cho rằng các doanh nghiệp không nên bị “đẩy qua lại” giữa các cơ quan quản lý khi một sản phẩm hoặc dịch vụ có liên quan đến nhiều khuôn khổ pháp lý khác nhau.

Theo ông, khi tồn tại quyền tài phán chồng lấn, giải pháp hiệu quả nhất là các cơ quan quản lý cần xây dựng một phản ứng phối hợp thay vì thực hiện các hành động riêng rẽ.

Những phát biểu của lãnh đạo SEC được đưa ra trong bối cảnh các nhà lập pháp Mỹ đang thảo luận về một dự luật cấu trúc thị trường nhằm làm rõ cơ chế quản lý đối với lĩnh vực tiền điện tử.

Dự luật này từng được Hạ viện Mỹ thông qua vào tháng 07/2025 với tên gọi Đạo luật CLARITY. Dự luật đề xuất trao thêm quyền giám sát thị trường tiền điện tử cho CFTC, nhưng hiện vẫn đang bị đình trệ tại Thượng viện do còn nhiều tranh luận liên quan đến stablecoin, cổ phiếu token hóa và các vấn đề xung đột lợi ích.

Về cơ cấu lãnh đạo, hiện CFTC chỉ có một thành viên được Thượng viện phê chuẩn là Chủ tịch Michael Selig, người nhậm chức vào tháng 12/2025. Trong khi đó, SEC hiện đang được điều hành bởi ba ủy viên thuộc đảng Cộng hòa.

Tính đến nay, Tổng thống Mỹ Donald Trump vẫn chưa công bố kế hoạch bổ nhiệm thêm các ủy viên mới cho hai cơ quan quản lý tài chính quan trọng này.

Theo Cointelegraph