Điện hạt nhân Ninh Thuận gỡ nút thắt pháp lý, TV2, PVS, PC1 rộng cửa đón loạt hợp đồng mới

Ngày 24/8/2026, Quốc hội thông qua Nghị quyết tách Dự án Điện hạt nhân Ninh Thuận thành 3 dự án độc lập, thay cho phương án triển khai theo chủ trương đầu tư gộp tại Nghị quyết 41/2009/QH12.

Ba dự án thành phần gồm dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư do UBND tỉnh Khánh Hòa phụ trách; Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 1 do EVN làm chủ đầu tư; và Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận 2 do Petrovietnam làm chủ đầu tư.

Theo đánh giá của Vietcap, việc tách dự án giúp tháo gỡ một trong những điểm nghẽn pháp lý quan trọng đối với tiến độ triển khai. Đặc biệt, Ninh Thuận 1, dự án hợp tác với đối tác Nga, sẽ có cơ sở pháp lý độc lập để tiếp tục các thủ tục đầu tư, giảm sự phụ thuộc vào tiến độ lựa chọn đối tác của Ninh Thuận 2.

Cùng với đó, công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giải phóng mặt bằng được triển khai theo cơ chế riêng do UBND tỉnh Khánh Hòa phụ trách. Hai thay đổi này được kỳ vọng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thúc đẩy tiến độ Ninh Thuận 1.

Từ góc độ doanh nghiệp, tác động đáng chú ý nhất nằm ở việc một dự án hạ tầng quy mô lớn bước sang giai đoạn có thể hình thành thêm các gói thầu và hợp đồng cụ thể. Tuy nhiên, mức độ hưởng lợi của từng doanh nghiệp sẽ phụ thuộc vào năng lực tham gia và tiến độ thực tế của từng dự án thành phần.

Trong nhóm doanh nghiệp được Vietcap theo dõi, TV2 được đánh giá có triển vọng hưởng lợi rõ nhất nhờ thế mạnh trong tư vấn kỹ thuật, thiết kế và tư vấn đầu tư. Đến cuối quý II/2026, doanh nghiệp đã ký 4 hợp đồng với tổng giá trị khoảng 15 tỷ đồng, chủ yếu liên quan đến các báo cáo nghiên cứu ban đầu của Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2.

Dư địa của TV2 không chỉ nằm ở các hợp đồng tư vấn ban đầu. Vietcap kỳ vọng doanh nghiệp có thể tiếp tục tham gia các hợp đồng thầu phụ EPC cũng như cung cấp dịch vụ vận hành và bảo dưỡng khi dự án bước vào các giai đoạn tiếp theo.

Đây là mảng TV2 đã có kinh nghiệm khi doanh nghiệp nằm trong nhóm nhà cung cấp dịch vụ O&M và tổng thầu EPC nhà máy điện lớn tại Việt Nam. Nếu tiến độ dự án được đẩy nhanh, nguồn việc từ điện hạt nhân có thể trở thành một mảng bổ sung đáng chú ý bên cạnh các dự án năng lượng truyền thống.

PVS cũng được Vietcap đánh giá tích cực nhờ sự chuẩn bị từ sớm cho khả năng tham gia cả Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2. Doanh nghiệp hướng tới việc nội địa hóa tối thiểu 50% các dịch vụ và giải pháp liên quan đến điện hạt nhân có khả năng thực hiện trong nước.

Với PVS, cơ hội nằm ở quy mô và độ phức tạp của chuỗi cung ứng hơn là một hợp đồng đơn lẻ. Nếu mục tiêu nội địa hóa được thúc đẩy, các doanh nghiệp trong nước có năng lực kỹ thuật, chế tạo và cung cấp dịch vụ chuyên ngành sẽ có thêm không gian tham gia vào chuỗi giá trị của dự án.

Trong khi đó, PC1 được đánh giá có mức độ hưởng lợi thấp hơn nhưng vẫn có dư địa từ hạ tầng truyền tải. Doanh nghiệp có thể tham gia các gói thầu EPC liên quan đến xây lắp đường dây truyền tải và đấu nối, phục vụ việc kết nối các nhà máy điện hạt nhân với hệ thống điện quốc gia.

Như vậy, tác động từ việc tháo gỡ nút thắt pháp lý không đồng nghĩa các doanh nghiệp sẽ ngay lập tức ghi nhận lợi nhuận lớn. Từ chủ trương đầu tư đến hợp đồng, triển khai và ghi nhận doanh thu vẫn cần một chuỗi thủ tục và tiến độ thực tế.

Dù vậy, việc tách dự án thành các cấu phần độc lập đã tạo ra cơ sở pháp lý rõ hơn cho từng chủ đầu tư và từng nhóm công việc. Với TV2, PVS và PC1, cơ hội đáng chú ý nằm ở khả năng hình thành chuỗi công việc mới từ tư vấn, EPC, O&M đến hạ tầng truyền tải khi dự án điện hạt nhân Ninh Thuận chuyển dần từ giai đoạn chuẩn bị sang triển khai.