Bộ Tài chính đề xuất sửa Luật Chứng khoán, nhà đầu tư cần chú ý điều gì?

Bộ Tài chính vừa phối hợp với Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tổ chức hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Đây là bước chuẩn bị quan trọng trước khi hồ sơ dự án luật được hoàn thiện và trình Quốc hội khóa XVI xem xét tại Kỳ họp thứ hai, dự kiến diễn ra vào tháng 10/2026.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết việc sửa đổi Luật Chứng khoán được triển khai trên cơ sở tổng kết quá trình thực hiện Luật Chứng khoán năm 2019 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2024), đồng thời bám sát yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 66/NQ-CP của Chính phủ và những thay đổi trong thực tiễn vận hành của thị trường.

Theo Bộ Tài chính, dự thảo luật lần này tập trung vào ba nhóm nội dung trọng tâm. Thứ nhất là tiếp tục đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh cũng như cắt giảm hồ sơ, trình tự và thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán nhằm tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Nội dung đáng chú ý tiếp theo là bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), tạo cơ sở pháp lý để triển khai các mô hình, sản phẩm và dịch vụ tài chính mới phù hợp với xu hướng phát triển của thị trường quốc tế.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất hoàn thiện các quy định liên quan đến giao dịch điện tử, thúc đẩy ứng dụng công nghệ trong hoạt động chứng khoán, đồng thời sửa đổi quy định về tổ chức kinh doanh chứng khoán, quỹ đầu tư, người hành nghề chứng khoán và chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành.

Bộ Tài chính cho biết quá trình xây dựng dự thảo đã lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp và các thành viên thị trường. Những góp ý này đang được tổng hợp, tiếp thu và hoàn thiện trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định theo quy định.

Đại diện Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, bà Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban, đánh giá việc lấy ý kiến từ sớm sẽ giúp nâng cao chất lượng dự án luật, đồng thời tạo điều kiện để các cơ quan thẩm tra tiếp cận đầy đủ ý kiến từ các đối tượng chịu tác động.

Theo bà Mai, thời gian chuẩn bị cho dự án luật không còn nhiều, vì vậy Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội sau khi hoàn tất công tác thẩm định nhằm bảo đảm tiến độ trình Quốc hội theo kế hoạch.

Đại diện cơ quan thẩm tra cũng đề nghị tiếp tục rà soát kỹ dự thảo để các nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội được quy định đầy đủ, cụ thể ngay trong luật, hạn chế tối đa việc phải chờ văn bản hướng dẫn sau khi ban hành. Đồng thời, các quy định mới cần bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành, nhất là các đạo luật vừa được thông qua.

Tại hội thảo, nhiều ý kiến tập trung góp ý về các quy định liên quan đến giao dịch điện tử, người đại diện theo pháp luật của tổ chức kinh doanh chứng khoán, cơ chế sandbox và một số nội dung chuyên môn khác. Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện dự thảo trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.