Thủ tướng yêu cầu lập đề án cải cách tổng thể thị trường tài chính đến 2045

Chính phủ đang đặt thị trường tài chính vào vị trí trung tâm trong chiến lược tăng trưởng dài hạn, khi yêu cầu xây dựng đề án cải cách tổng thể toàn bộ hệ thống, gắn với mục tiêu duy trì tốc độ tăng trưởng cao đến năm 2045. Tại cuộc làm việc với Bộ Tài chính, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh một thực tế đáng chú ý: nhu cầu vốn cho nền kinh tế trong giai đoạn tới sẽ gấp 1,7–2 lần nhiệm kỳ trước, trong khi nguồn lực từ ngân sách nhà nước chỉ chiếm khoảng 20–22%.

Khoảng trống còn lại đồng nghĩa với việc nền kinh tế buộc phải dựa nhiều hơn vào các kênh huy động vốn ngoài ngân sách, trong đó thị trường chứng khoán và thị trường vốn trở thành trụ cột.

Trong bối cảnh đó, yêu cầu cải cách thị trường tài chính không chỉ dừng ở việc hoàn thiện thể chế, mà mang hàm ý tái cấu trúc cách thức phân bổ vốn trong nền kinh tế. Thị trường chứng khoán được định vị lại như một kênh huy động vốn trung và dài hạn chủ lực, thay vì vai trò mang tính bổ trợ như trước đây.

Song song, Chính phủ cũng đặt vấn đề nâng cao kỷ luật và tính minh bạch của thị trường, coi đây là điều kiện tiên quyết để củng cố niềm tin và thu hút dòng vốn dài hạn. Việc đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại các định chế như SCIC và kế hoạch thành lập Quỹ đầu tư quốc gia cho thấy định hướng tái tổ chức dòng vốn nhà nước theo hướng tập trung và hiệu quả hơn.

Ở góc độ thể chế, hàng loạt luật quan trọng được yêu cầu sửa đổi hoặc hợp nhất, bao gồm Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, cùng các luật liên quan đến đấu thầu, hải quan và hỗ trợ doanh nghiệp. Đây là bước đi nhằm xử lý tình trạng chồng chéo và tạo nền tảng pháp lý đồng bộ cho thị trường vốn phát triển.

Bên cạnh đó, các cấu phần mới của hệ sinh thái tài chính cũng được thúc đẩy, như hoàn thiện khung pháp lý cho trái phiếu doanh nghiệp, xây dựng trung tâm tài chính quốc tế và đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý tài chính công.

Tổng thể các định hướng này cho thấy một điểm chung: hệ thống tài chính đang được thiết kế lại để đáp ứng nhu cầu huy động vốn quy mô lớn, thay vì phụ thuộc vào ngân sách. Điều này đồng nghĩa với việc vai trò của thị trường vốn sẽ ngày càng mở rộng, đi kèm với yêu cầu cao hơn về minh bạch và kỷ luật vận hành.

Trong bối cảnh đó, đề án cải cách tổng thể thị trường tài chính không chỉ là một kế hoạch chính sách, mà là bước chuẩn bị cho giai đoạn chuyển dịch cấu trúc nguồn vốn của nền kinh tế trong dài hạn.