Siết đấu giá đất: Đề xuất nâng tiền cọc lên tối đa 50%, cấm người bỏ cọc tham gia

Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp sáng 28/7.

Theo tờ trình của Chính phủ, hoạt động đấu giá tài sản thời gian qua vẫn tồn tại nhiều bất cập như tình trạng thông đồng, dìm giá, lợi dụng đấu giá để trục lợi. Đặc biệt, chế tài xử lý hành vi trả giá rất cao rồi bỏ cọc trong đấu giá quyền sử dụng đất được đánh giá chưa đủ sức răn đe.

Trình bày dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết dự án luật gồm 7 chương, 69 điều với nhiều nội dung được sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục những bất cập của luật hiện hành.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất nâng mức tiền đặt trước đối với đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho cá nhân lên từ 20% đến 50% giá khởi điểm. Trong khi đó, Luật Đấu giá tài sản hiện hành chỉ quy định mức tiền đặt trước từ 5% đến 20%.

Bên cạnh đó, dự thảo luật bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân trúng đấu giá nhưng bỏ cọc.

Ngoài quy định về tiền đặt trước, dự thảo luật cũng bổ sung nguyên tắc người tham gia đấu giá đã nộp đầy đủ hồ sơ, tiền đặt trước hợp lệ và tham dự phiên đấu giá được xem là đồng ý mua tài sản với mức giá khởi điểm. Quy định này nhằm hạn chế tình trạng "cò đấu giá", những người không có nhu cầu mua thực sự nhưng vẫn tham gia để gây nhiễu hoặc trục lợi.

Dự thảo cũng sửa đổi quy định về lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá đối với tài sản có giá khởi điểm dưới 200 triệu đồng theo hướng đơn giản hóa thủ tục, giúp việc tổ chức đấu giá diễn ra nhanh chóng và tiết kiệm chi phí hơn.

Đáng chú ý, Chính phủ cũng đề xuất mở rộng hình thức đấu giá trực tuyến trên Hệ thống đấu giá trực tuyến đối với nhiều loại tài sản công có tổng giá khởi điểm từ 200 triệu đồng trở lên, gồm tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước, tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, ngoại trừ một số loại tài sản đặc thù.

Về cải cách thủ tục hành chính, dự thảo luật quy định việc thành lập doanh nghiệp đấu giá tài sản sẽ thực hiện theo Luật Doanh nghiệp, không quy định điều kiện riêng đối với doanh nghiệp đấu giá. Chính phủ sẽ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo hướng đơn giản hóa.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ tịch Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, đánh giá kỹ tác động của quy định về tiền đặt trước và bước giá để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.

Theo cơ quan thẩm tra, cần làm rõ nguyên tắc xác định bước giá phù hợp với từng nhóm tài sản nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công khai, minh bạch của các cuộc đấu giá, đồng thời hạn chế tình trạng bước giá quá lớn hoặc quá nhỏ ảnh hưởng đến hiệu quả đấu giá.

Đối với quy định về hủy kết quả đấu giá, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát căn cứ, thẩm quyền và trình tự thực hiện nhằm bảo đảm xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, đồng thời hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện và bảo đảm tính ổn định của các giao dịch dân sự.

Liên quan đến đấu giá trực tuyến, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ vị trí, chức năng, phạm vi quản lý của Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống đấu giá trực tuyến, cũng như cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu và các giải pháp bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng.

Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 2, dự kiến diễn ra vào tháng 10 tới.