Tỉnh nhắm lên thành phố trực thuộc Trung ương năm 2030 chuẩn bị có sân bay quốc tế

Bộ Xây dựng khởi động quy hoạch chi tiết

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi UBND tỉnh Ninh Bình về kế hoạch lập Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Cục Hàng không Việt Nam được giao xây dựng đề cương và dự toán chi phí lập quy hoạch chi tiết cho các cảng hàng không mới bổ sung vào quy hoạch hệ thống, trong đó có Ninh Bình. Hồ sơ dự kiến trình Bộ Xây dựng xem xét, phê duyệt trong tháng 11/2026, làm cơ sở bố trí vốn ngân sách nhà nước để triển khai giai đoạn 2027-2028.

Văn bản này được đưa ra sau đề nghị của địa phương. Giữa tháng 9/2026, UBND tỉnh Ninh Bình đã đề nghị Bộ Xây dựng sớm triển khai lập quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa định hướng phát triển hạ tầng hàng không. Bộ Xây dựng đề nghị tỉnh chỉ đạo các sở, ngành cung cấp hồ sơ, số liệu và phối hợp với Cục Hàng không Việt Nam.

Cơ sở pháp lý là Quyết định 1140/QĐ-BXD ngày 1/7/2026 điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, bổ sung Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình vào mạng lưới ngay trong giai đoạn đến năm 2030. Theo quy hoạch, sân bay đạt cấp 4E, công suất thiết kế khoảng 2 triệu hành khách/năm vào năm 2030 và 5 triệu hành khách/năm vào năm 2050, diện tích đất khoảng 400 ha. Con số 5 triệu khách trong tiêu đề gốc vì vậy là mục tiêu của năm 2050, không phải của năm 2030.

Quy hoạch chi tiết sẽ xác định vị trí xây dựng, quy mô các khu chức năng, nhu cầu sử dụng đất, phương án kết nối giao thông và nguồn lực đầu tư, là bước chuẩn bị trước khi xem xét đầu tư công trình.

Từ đề xuất tham vọng đến quy hoạch thận trọng hơn

Chỉ tiêu được duyệt thấp hơn đề xuất ban đầu của địa phương, theo đó, cuối năm 2025, Ninh Bình nghiên cứu sân bay công suất khoảng 5 triệu khách/năm vào 2030 và 10 triệu khách/năm vào 2050. Đề án do Tổng công ty Tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) lập, với dự kiến khai thác vào cuối năm 2027 và hai đường cất hạ cánh dài 3.800 m và 3.200 m. Phương án này có sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 23.216 tỷ đồng, gồm cả giải phóng mặt bằng, nguồn vốn kết hợp ngân sách và tư nhân theo PPP, thời gian hoàn vốn khoảng 27 năm.

Việc thu hẹp quy mô phản ánh sự thận trọng của cơ quan quản lý. Cục Hàng không cho rằng sân bay Ninh Bình có thể góp phần hoàn thiện hạ tầng chiến lược của địa phương, nhưng cần tiếp tục đánh giá khi lập quy hoạch chi tiết, vì đồng bằng sông Hồng đã có nhiều sân bay đang khai thác và được quy hoạch. Theo đơn vị tư vấn, dự án dự kiến triển khai sau năm 2030. Trong hệ thống mới, Việt Nam có 19 cảng hàng không quốc tế, trong đó có Ninh Bình, Nội Bài, Gia Bình và Vân Đồn.

Lãnh đạo tỉnh mong sân bay thúc đẩy kinh tế, du lịch, dịch vụ và logistics ở phía Nam đồng bằng sông Hồng, kết nối với cảng biển nước sâu tại Khu kinh tế Ninh Cơ, đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam và cao tốc. Quy hoạch chi tiết cũng là căn cứ để Ninh Bình rà soát các quy hoạch liên quan, quản lý quỹ đất và hạn chế chồng lấn trong sử dụng đất. Theo quy hoạch tỉnh sau điều chỉnh, Ninh Bình định hướng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030 với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ.